Поскольку заседание Сената США отложено до 13 июля, судьба законопроекта Clarity Act, имеющего огромное значение для криптовалютного рынка, теперь зависит от закулисных обсуждений, которые пройдут в течение следующих двух недель.
Перед возвращением сенаторов в Вашингтон советники от обеих партий, представители администрации и промышленности попытаются разрешить оставшиеся разногласия по законопроекту. Ключевые темы обсуждения включают согласование текстов, подготовленных банковским и сельскохозяйственным комитетами Сената, а также положений, касающихся этики и борьбы с незаконным финансированием.
Когда сенаторы вернутся к работе на неделе, начинающейся 13 июля, ожидается, что вместо переговоров займутся процедурные процедуры и подготовка законопроекта для рассмотрения в Сенате. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн заявил, что хочет уделить приоритетное внимание Закону о национальной обороне, который регулирует расходы на оборону, в течение недели, начинающейся 13 июля. Если этот график сохранится, Закон о ясности может быть вынесен на рассмотрение позже в июле или в первую неделю августа, до того, как Конгресс уйдет на летние каникулы.
Общепринятое мнение рынка состоит в том, что Закон о ясности (Clarity Act) должен быть принят Сенатом до августовского перерыва, чтобы иметь шанс стать законом в этом году. Для этого законопроекту необходима поддержка как минимум 60 сенаторов. Учитывая, что республиканцы занимают 53 места, даже при поддержке всех республиканцев, потребуется поддержка как минимум семи сенаторов-демократов. Однако этот сценарий не гарантирован; сенаторы-республиканцы Джош Хоули и Рэнд Пол проголосовали против Закона о ясности (GENIUS Act) во время его рассмотрения в Генеральной Ассамблее.
Отмечается, что поддержка значительной части демократов зависит от того, примет ли Белый дом четкую этическую основу для регулирования деятельности президента Дональда Трампа, связанной с криптовалютами. По данным Reuters, криптовалютные проекты Трампа принесли ему более 2 миллиардов долларов нового состояния с момента его возвращения на пост президента.
По данным источников, близких к переговорам, окончательное соглашение между сторонами еще не достигнуто. Однако сенатор Синтия Ламмис заявила на прошлой неделе, что новый проект законопроекта может включать пересмотренное предложение, позволяющее генеральным прокурорам штатов подавать в суд на криптовалютные биржи, которые размещают токены, выпущенные государственными должностными лицами. Эта мера, как утверждается, призвана решить этические проблемы, волнующие демократов. Однако окончательное одобрение любого потенциального компромисса потребует участия президента Трампа.
С другой стороны, некоторые силовые структуры продолжают выступать против включения Закона о гарантированном регулировании блокчейна в раздел 604 законопроекта. Эти структуры утверждают, что в его нынешнем виде это регулирование может затруднить расследование и преследование преступлений, совершаемых с использованием блокчейна. Однако некоторые представители сектора выразили готовность к целенаправленным изменениям. Это говорит о том, что дискуссии о новом тексте, учитывающем опасения силовых структур, могут продолжиться.
Некоторые из тем, затронутых в документе Комитета по сельскому хозяйству, также входят в число приоритетных вопросов, которые необходимо решить в ближайшие дни. К числу этих спорных вопросов относятся: будут ли федеральные правила иметь приоритет над законами штатов, как криптовалютные биржи будут регулировать конфликты интересов и какие ограничения будут наложены на партнерские операции.
Остается неясным, смогут ли представители криптовалютной индустрии решить все эти вопросы и провести законопроект через Сенат до следующего перерыва в работе Конгресса. Некоторые в отрасли считают, что сжатые сроки могут вынудить стороны пойти на компромисс, в то время как другие опасаются, что времени недостаточно и республиканцы не смогут заручиться необходимыми 60 голосами.
*Это не инвестиционная рекомендация.
